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Aulas de finanças pessoais podem ser um requisito do ensino médio da Califórnia
Resumindo
Uma iniciativa de votação que exigiria uma aula de finanças pessoais no ensino médio contorna o processo usual para mudanças curriculares.
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O currículo escolar geralmente é de responsabilidade de especialistas em educação, mas neste outono ele pode ser decidido pelos eleitores da Califórnia, que votarão pela adição de um novo requisito para estudantes do ensino médio: uma aula de um semestre sobre administração de finanças pessoais.
O Secretário de Estado da Califórnia está prestes a certificar que o Lei de Finanças Pessoais da Califórnia é elegível para a votação de novembro, o que adicionaria educação financeira à lista de requisitos para a conclusão do ensino médio, a partir da turma de 2030.
Os alunos aprenderiam sobre pagamento de faculdade, serviços bancários on-line, impostos, orçamento, crédito, contas de aposentadoria, empréstimos, como funciona o mercado de ações e outros tópicos. A questão é crítica, disseram os organizadores, pois os alunos enfrentam uma economia em mudança e decisões difíceis sobre faculdade, carreiras e seus futuros.
“Ninguém sai do útero sabendo como administrar sua pontuação de crédito. Isso tem que ser ensinado”, disse Tim Ranzetta, cofundador de uma educação em finanças pessoais sem fins lucrativos e um dos principais patrocinadores da iniciativa. “E agora há uma lacuna dramática entre o que os alunos sabem e o que eles precisam saber. Temos que mudar isso.”
Os eleitores parecem concordar com ele. Um 2022 enquete de adultos em todo o país mostrou que quase 90% apoiam uma exigência de educação financeira no ensino médio, e quase o mesmo número gostaria de ter feito esse curso quando eram estudantes.
Isso não é surpreendente, considerando os problemas financeiros que muitas pessoas enfrentam. A média dívida de cartão de crédito na Califórnia é de US$ 8.366, a sexta maior taxa do país, e 1 em cada 6 tomadores de empréstimo em todo o país são em inadimplência com seus empréstimos estudantis.
Educação financeira já está nas salas de aula
Mas alguns especialistas em educação reagiram, não porque se oponham à educação financeira para estudantes, mas porque questionam se os eleitores estão mais bem equipados para ditar o que é ensinado nas salas de aula.
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Atualmente, a estrutura de História-Estudos Sociais do estado inclui uma curso de um semestre em economiaexigido para a graduação, que abrange muito do mesmo material proposto pelos proponentes da iniciativa de votação de educação financeira. A educação financeira também está incluída no currículo da primeira, segunda e nona séries. Alunos da primeira série, por exemplo, aprendem que o dinheiro pode ser trocado por bens e serviços, e as pessoas tomam decisões sobre como gastar seu dinheiro.
Mas Ranzetta disse que o currículo, que foi atualizado pela última vez em 2017, não foca o suficiente na educação financeira. Finanças pessoais são cobertas por apenas algumas semanas no curso de economia; o resto cobre conceitos econômicos mais abstratos, como comércio internacional, alocação de recursos e os benefícios e desvantagens do capitalismo. Professores individuais podem escolher o quanto querem focar em certos tópicos.
O superintendente estadual Tony Thurmond não respondeu a perguntas sobre a iniciativa de votação, embora a tenha endossado. Linda Darling-Hammond, presidente do Conselho Estadual de Educação, também não respondeu a perguntas.
Deixar as decisões sobre o currículo para os eleitores é ‘uma má ideia’
A iniciativa de votação proposta até agora tem quase zero oposição, mas alguns estão questionando a ideia de deixar os eleitores — e não os especialistas em educação — decidirem o que os alunos aprendem em sala de aula. Normalmente, o currículo na Califórnia é desenvolvido por um grupo de professores e profissionais de disciplinas que atuam no Comissão de Qualidade Instrucionalque se reúne publicamente seis vezes por ano. O novo currículo está sujeito a várias revisões, edições e verificação pública, indo finalmente antes do Conselho Estadual de Educação para adoção. Os conselhos escolares locais podem ajustar o currículo de acordo com as necessidades de seus alunos.
“A maioria dos eleitores não sabe muito sobre política educacional, e deixá-los decidir o que pode ser ensinado nas escolas é uma má ideia”, disse Morgan Polikoff, professor de educação na University of Southern California. “Já temos um processo em andamento para adotar currículo, e se as pessoas não estiverem satisfeitas com ele, há muitas maneiras de fazer com que suas vozes sejam ouvidas — elas podem ir a reuniões, podem votar para tirar pessoas do cargo, podem falar com seus representantes.”
“Ninguém sai do útero sabendo como administrar sua pontuação de crédito. Isso tem que ser ensinado.”
Tim Ranzetta, cofundador da Next Gen Personal Finance
Polikoff se preocupa que adotar currículo por meio de iniciativas de votação possa criar um precedente perigoso. Currículo religioso ou anti-LGBTQ, por exemplo, pode ser aprovado pelos eleitores, criando confrontos legais custosos e demorados com o Departamento de Educação do estado.
O currículo também pode ser complicado. Ao escrever novos currículos, a Comissão de Qualidade Instrucional analisa o contexto mais amplo, certificando-se de que os alunos recebam novos materiais todos os anos que se baseiem no que aprenderam anteriormente, que os assuntos não se sobreponham e que os tópicos sejam flexíveis o suficiente para que os professores adaptem as aulas às necessidades individuais de seus alunos. Livros didáticos e testes também são levados em consideração.
Legislatura pondera
A maioria das atualizações e mudanças curriculares se originam na comissão, mas às vezes a Legislatura intervém. O novo estado estudos étnicos e literacia mediática requisitos, por exemplo, surgiram de projetos de lei da Assembleia. Outro projeto de lei, AB 2097acrescentaria ciência da computação como requisito de graduação.
AB 2927um projeto de lei de educação financeira proposto pelo democrata Kevin McCarty de Sacramento, faria quase a mesma coisa que a iniciativa de votação. O projeto de lei exigiria educação financeira como requisito de graduação, embora entrasse em vigor até 2031, um ano depois da medida de votação.
Bruce Fuller, professor de educação na UC Berkeley, disse que se preocupa com a crescente politização do currículo — seja pelo Legislativo ou por aqueles que pressionam por iniciativas eleitorais.
“Temos esses interesses políticos tentando descaradamente controlar o que é ensinado em sala de aula, em vez de deixar isso para os professores e conselhos escolares eleitos localmente”, disse Fuller. “Devemos confiar nessas pessoas para elaborar um currículo bem pensado que seja apropriado para seus alunos.”
Ele também questionou a lista cada vez maior de requisitos para a graduação. As escolas de ensino médio oferecem apenas seis ou sete períodos de aula por dia, e com mais aulas obrigatórias, há menos espaço para arte e outras disciplinas eletivas. Alguns distritos começaram a adicionar um período extra para que os alunos possam encaixar todas as aulas que precisam fazer para se formar, terminar uma carreira e se qualificar para as universidades públicas da Califórnia.
“Temos esses interesses políticos tentando descaradamente controlar o que é ensinado em sala de aula, em vez de deixar isso para os professores e conselhos escolares eleitos localmente.”
Bruce Fuller, professor de educação na UC Berkeley
“Não tenho certeza de como adicionar mais aulas obrigatórias vai motivar adolescentes inquietos”, disse Fuller. “Com mais exigências, estamos dando a eles quase nenhuma chance de estudar coisas nas quais eles realmente estão interessados.”
O projeto de lei de McCarty não é a primeira tentativa da Legislatura de entrar na educação financeira. Uma dúzia de projetos de lei que exigiam educação financeira morreram ou foram vetados nos últimos anos, na maioria dos casos porque o currículo de educação financeira já existe e o estado já tem um sistema para adotar o currículo.
Como o governador Jerry Brown escreveu em 2018 quando vetou um projeto de lei que tornaria materiais de educação financeira disponíveis para professores: “Este projeto de lei é desnecessário. O History-Social Science Framework já contém conteúdo de educação financeira para alunos do jardim de infância até a 12ª série, bem como uma disciplina eletiva de educação financeira.”
“Eu reconheço o valor do processo, mas ele é lento e até agora não funcionou na Califórnia. A questão é muito urgente e popular demais para esperar mais.”
Tim Ranzetta, cofundador da Next Gen Personal Finance
Ranzetta disse que a incapacidade do Legislativo de aprovar um currículo de educação financeira foi o que o estimulou a levar o assunto diretamente aos eleitores.
“Eu reconheço o valor do processo, mas ele é lento e até agora não funcionou na Califórnia”, ele disse. “A questão é muito urgente e popular para esperar mais.”
Ranzetta cresceu em Nova Jersey, onde seu pai era banqueiro e sua mãe era voluntária comunitária que criou seis filhos. Ele aprendeu educação financeira com seus pais e presumiu que outros jovens também aprenderam. Foi só quando começou a ser voluntário em uma escola de ensino médio em East Palo Alto que ele percebeu que muitos alunos não tinham noção de dinheiro e que a ignorância pode prejudicá-los ao longo de suas vidas. Mas eles estavam ansiosos para aprender, ele disse, e compartilhar as informações com seus pais.
Essa experiência o inspirou a começar a NextGen Personal Finance, que oferece currículo e treinamento gratuito de educação financeira para professores. Pelo menos 7.000 professores na Califórnia e mais de 100.000 em todo o país participaram, ele disse.
Uma aula que desmistifica o dinheiro
Na Berkeley High, Crystal Rigley Janis dá duas aulas de economia e três aulas de finanças pessoais, abordando tópicos que ela gostaria de saber quando jovem: como negociar um salário, não confiar no instinto ao investir e evitar ações individuais em favor de fundos de índice.
“Levei 15 anos para entender essas coisas, e provavelmente me custou milhões de dólares”, disse Rigley, que trabalhou por vários anos em uma empresa de gestão de patrimônio antes de se tornar professor. “Não quero que outras pessoas cometam os erros que cometi.”
Eliza Maier, uma veterana, ficou tão inspirada pela aula de Rigley que abriu um Roth IRA quando fez 18 anos e transferiu dinheiro de sua conta poupança de juros baixos. A aula, ela disse, ajudou a desmistificar o dinheiro e o papel que ele pode desempenhar nas principais escolhas da vida.
“Aprendemos que dinheiro não é bom ou ruim – é uma ferramenta”, disse Maier. “Ele pode ajudar você a realizar seus objetivos. Pode ajudar você a estar preparado para o que quer que aconteça em sua vida. Eu não sabia nada sobre dinheiro quando comecei a fazer esta aula, mas acho que é muito importante, especialmente para alunos do ensino médio.”
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Derek, Sacramento
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